一个双人房间，配备四到六台电脑，外加麻将桌、投影仪，吃喝玩乐一应俱全。电竞酒店，作为一种主打游戏牌的新业态，消费人群多为青少年。这中间，相当一部分属于未成年人，躲在酒店里昏天黑地打通宵，避开了有关部门的监管，也躲开了父母家人的眼睛。近日，太原小店区检察院办理一起电竞酒店违规接纳未成年人的行政公益诉讼案，电竞酒店“野蛮生长”的同时，其背后所带来的安全隐患也成为社会关注的焦点。5月15日，山西晚报记者针对此事进行了采访。
一起“特殊”的公益诉讼案
“这个领域大家关注很少，但其背后的隐患却很大，而且电竞酒店行业作为新业态，本身就缺少有效的监管。”采访中，检察官介绍，2023年以来小店区检察院办理多起涉未成年人刑事案件，在厚厚的案卷材料中，“电竞酒店”竟成为“高频词”。
其中，有流窜、结伙作案的未成年人，在盗窃后长期藏匿于电竞酒店内“昼伏夜出”；有未成年女性被他人在电竞酒店非法拘禁后遭到性侵；也有未成年人利用电竞酒店网速快、监管存在盲区等便利，实施网络诈骗等犯罪行为。种种涉未成年人刑事案件频繁发生，确实也凸显出当前电竞酒店大量违规接纳未成年人、存在安全隐患的男女多人混住、未成年人在电竞酒店无节制上网极易诱发违法犯罪行为等问题的多发性、严重性。
据公开资料显示，电竞酒店最早起源于日本，后传入国内。它们以“游戏+住宿”为特点，房间多为两人间至五人间。消费者选择电竞酒店，大多数人不是为了酒店提供的住宿服务，而是为了使用酒店提供的高端配置电脑，与朋友们一起打游戏。
“不是说所有电竞酒店都不好，但是缺乏有效监管，对未成年人来说，它有点像是一个中空地带。”检察官表示，仅在太原小店区内营业的电竞酒店就高达100余家。
针对上述情形，小店区检察院充分发挥未检“四大检察”业务融合履行职能，近日启动公益诉讼立案、调查程序。在此期间，检察官通过实地走访、数据分析等方式进行调查，对作为“新兴业态”电竞酒店，其性质是否属于互联网上网服务营业场所的争议问题，首次通过公开听证的方式办理涉未成年人行政公益诉讼案件。听证会上，承办检察官就该案听证背景、案件事实、证据情况、法律适用等作出说明。小店区公安分局代表、小店区文旅局代表围绕各自监管职能发表了意见，并表示将加大监管力度，落实相关法律法规，与检察机关形成合力联手共治涉未成年人行业。
网吧还是酒店？尚无明确界定
5月15日，记者在网上输入“电竞酒店”等关键词后，在太原市万柏林区范围内搜索到百余个相关结果。这些电竞酒店的房间价格大多在150元左右，其中价格最低的85元起，价格最高的280元起。“我们酒店价格略高一点，但我们电脑的成本投入大啊，玩游戏保准不卡。你花钱来这开房，不就冲这电脑来的么。”咨询中，一名电竞酒店的工作人员向记者道出“价格玄机”。此后，记者随机走访了几家电竞酒店。相比品牌连锁的快捷酒店、商务酒店，电竞酒店的位置大多隐蔽在公寓楼、写字楼内，十分难找。
太原理工大学附近一家电竞酒店的工作人员介绍，电竞酒店生意火爆，周末大多需要提前预订。“不少年轻人愿意选择在电竞酒店里打打游戏，放松放松。”当记者问到小孩子是否可以入住时，该工作人员警惕地问：“大概是多大？如果是未成年人的话，需要家长同意。”随后，记者又走访了5家电竞酒店，只有一家规模较大的电竞酒店明确表示不接待未成年人。
电竞酒店实际是披上酒店外衣的网吧，未成年人禁止进入网吧，为何就能进入电竞酒店？
采访中，多名办案检察官表示，对于电竞酒店行业属性的界定不明，是办理电竞酒店所涉未成年人保护相关案件的难点和争议焦点。电竞酒店具有双重属性，究竟应该按照酒店管理还是互联网上网服务营业场所进行管理？目前尚没有明确的法律规定。
太原市公安局相关负责人表示：根据相关法律规定，未成年人可以入住酒店，经营者履行查验、登记、报告等义务即可。这意味着，若按照酒店进行管理，如果未成年人进入电竞酒店住宿，酒店又向未成年人提供上网服务。此时，原本因年龄受限无法在网吧上网的未成年人，便可轻松绕过监管，在电竞酒店这个变相的“网吧”中随意上网。若按照互联网上网服务营业场所进行管理，《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条明确规定，互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入。但现有电竞酒店普遍不符合互联网上网服务营业场所0时至8时不得营业、营业期间禁止锁闭门窗等规定，难以取得网络文化经营许可证。正是由于这个属性不明的监管空白，电竞酒店逐渐成了未成年人上网的主要场所和聚集地。
电竞酒店或将结束“野蛮生长”
“此次对电竞酒店违规接纳未成年人行政公益诉讼案件进行公开听证，是希望通过办理这个案子与相关部门协作，最终推动整个行业的综合治理，从而更好地保护未成年人。”太原市检察院第八检察部主任李俊琳表示，在办理涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼案件时，检察机关始终贯彻儿童利益最大化原则，应当从未成年人利益至上的角度，进一步完善对电竞酒店的规范监督和管理。
采访中，记者了解到电竞酒店“野蛮生长”的时代也即将接近尾声。
日前，文化和旅游部等3个部门下发《文化和旅游部公安部国务院未成年人保护工作领导小组办公室关于加强电竞酒店未成年人保护工作的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），就加强电竞酒店未成年人保护工作公开征求意见，拟规定严禁电竞酒店违规接待未成年人。
亮点一：严禁电竞酒店违规接待未成年人。专业电竞酒店和非专业电竞酒店的电竞房区域，容易产生未成年人沉迷网络等问题，属于不适宜未成年人活动的场所。电竞酒店经营者应当遵守《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规，不得允许未成年人进入专业电竞酒店和非专业电竞酒店的电竞房区域。电竞酒店经营者应当在消费者预订、入住等环节明确告知其电竞房区域不接待未成年人；通过电子商务平台等开展客房预订的，应当以显著方式提示消费者电竞房区域不接待未成年人。电子商务平台经营者应当核验电竞酒店提示信息，不得允许持未成年人身份证预订电竞房。
亮点二：电竞酒店应设置禁止未成年人登录计算机功能。电竞酒店经营者应当依法实施互联网安全保护技术措施。如：电竞酒店经营者应当设置禁止未成年人登录计算机的功能，并通过网络技术措施服务提供者等方式向文化和旅游行政部门提供电竞房分布、设置禁止未成年人登录功能以及阻断登录等可查询信息。
亮点三：电竞酒店经营者违规接待未成年人将依法处罚。电竞酒店经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，未询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况的，由公安机关依照《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十二条予以处罚。电竞酒店未取得特种行业许可证，擅自经营旅馆业的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条予以取缔。
原标题：《电竞酒店究竟是“网吧”还是“酒店”？太原小店这起电竞酒店违规接纳未成年人案引发关注》
